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赣州出台有效应对疫情稳定经济增长30条政策办法

2020-02-07 14:29   来源: 赣州市人平易近当局

 赣市府发〔2020〕4号

 赣州市人平易近当局印发关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策办法的告诉

各县(市、区)人平易近当局,市当局各部分,市属、驻市各单位:

  现将《关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策办法》印发给你们,请卖力贯彻履行。

  2020年2月7日

  关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策办法

  为深刻贯彻习近平总书记关于果断打赢疫情防控阻击战的重要指导精力,周全落实《江西省人平易近当局印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策办法的告诉》(赣府发〔2020〕2号),促进经济安稳有序运转,现提出以下政策办法:

  一、优先搀扶疫情防控物质和生活必须品临盆企业

  1.支撑新上项目。对新上医用口罩、防护服、护目镜、测温仪等急需防疫物质临盆项目,许可先建项目、后补办手续,对企业设备购买、无尘车间装修费用总额的50%赐与补贴,市财务和受益财务各包袱25%,补贴金额最高不逾越300万元。对防控物质和配套部件、材料项目临盆扶植、认证等,优先配套用地、用电、用水、用气及市政举措措施接入等要素。〔市工信局牵头,市发改委、市卫健委、市财务局、市市场监管局、市行政审批局、市天然资本局、赣州供电公司、市政公用集团及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  2.支撑处理许可事项。落实全省药品弥补请求、再注册收费标准和二类医疗器械初次注册、变革注册、延续注册收费标准降低30%政策,积极指导符合条件的企业经过过程省药品监督管理局行政许可网上申报体系处理。〔市市场监管局牵头,市发改委合营〕

  3.强化泉币政策支撑。市属、驻市各银行业金融机构安排专项额度和优惠利率,加大年夜对国度、省、市疫情防控物质和生活必须品临盆企业的金融办事力度。对归入省级调剂的金融支稳重点企业,落实专项存款利率最高不逾越比来公布的一年期LPR减100个基点的优惠政策。〔市当局金融办牵头,人平易近银行赣州市中间支行、赣州银保监分局、市工信局、市发改委合营〕

  4.停止存款贴息。对我市2020年新增的全省疫情防控重点保证企业专项再存款,在人平易近银行专项再存款支撑金融机构供给优惠利率信贷,中心财务、省级财务分别按人平易近银行再存款利率的50%、25%赐与贴息的基本上,由受益财务再赐与25%的贴息支撑,贴息克日不逾越1年,确保企业存款利率低于1.6%。〔市财务局、人平易近银行赣州市中间支行牵头,各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  5.发挥市属国有企业感化。依法依规在货款收受接收、原材料供给、项目发包等方面,加大年夜对家当链上中小企业的支撑,确保家当链运转安稳。〔市国资委牵头,市工信局及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  2、大年夜力推动实体企业停工复产和生长强大年夜

  6.进步审批效力。实施快递办、网上办、预定办,经过过程邮寄材料或在“赣服通”赣州分厅网上处理。疫情时代,处理相干事项可供给电子材料或实施“容缺后补”。对疫情防控重点物质及生活必须品临盆企业的新设或变革,和对受疫情影响严重的企业请求股权质押挂号开辟绿色通道,即报即审即批;运营许可证在疫情防控时代到期的,顺延至一级照应终止后60个任务日内处理。〔市行政审批局牵头,市市场监管局和各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  7.减免企业租金。对承租运营性国有资产的个别工商户和非国有企业(含非国有控股企业)免收3个月房租。对租用其他运营用房的,鼓励业主为租户减免租金,详细由两边协商处理,减免部分计入业主个税抵扣。〔市国资委、市税务局牵头,各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  8.鼓励技巧攻关。支撑高校、科研院所、企业针对新型冠状病毒感染肺炎防治,在治疗办法、药物研发、检测技巧和医疗设备等偏向展开科技协同攻关,对取得严重年夜冲破的,市财务按研发投入的30%赐与一次性嘉奖,最高不逾越300万元。〔市科技局牵头,市卫健委、市市场监管局、市财务局合营〕

  9.实施技改奖补。对工业企业实施的严重年夜技巧改革和智能制造项目,按昔时设备等硬件和软件投入总额的10%赐与奖补,市财务和受益财务各包袱5%,最高不逾越300万元。〔市工信局牵头,市财务局和各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  10.加强信贷办事。对有生长前景但受疫情影响临时受困的企业,各银行业金融机构不得自觉抽贷、断贷、压贷,并采取展期、续贷、降低利率、免收罚息等积极办法,进步中小企业首贷比率、信用存款占比、续贷占比,确保中小企业存款余额不低于客岁同期,综合融资本钱同比降低0.5个百分点以上。“小微信贷通”“创业信贷通”新增营业审批权下放至县级,事前审批调剂为过后立案。〔市当局金融办牵头,赣州银保监分局、人平易近银行赣州市中间支行、市财务局合营〕

  11.优化征税办事。对符合条件的相干药品、试剂、疫苗研发机构,及时足额处理推销国产设备退税。确保符合条件的小微企业享用普惠性税收减免政策。落实好申报征税克日延长请求,开设疫情防控保证企业办税办事绿色通道,征税信用A、B级企业可一次性领用3个月发票用量。对因疫情招致严重年夜损掉、征税确有艰苦的企业,依法予以减免房产税、城镇地盘应用税。〔市税务局牵头,各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  12.优化担保办事。对临盆疫情防控物质及批发批发、住宿餐饮、物流运输、文明旅游等中小企业,年化担保费率控制在1%以下(含新增、续保、展期)。疫情防控物质临盆保证企业请求活动资金存款,可以应收账款为质押,请求市金盛源融资担保集团担保。支撑年中到期中小企业存款在报项目续保。对疫情县(市、区)协作融资担保机构,再担保费减半收取。〔市财务局牵头,市金盛源融资担保集团、市当局金融办及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  13.建立当局推销和投资项目工程款拨付“绿色通道”。推销疫情防控相干货色、工程和办事的,可不履行当局推销律例定的方法和法式榜样;推销出口物质无需审批。加快当局投资项目用款请求审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。〔市财务局牵头,各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  14.支撑商贸企业生长。将受疫情严重影响的批发批发、住宿餐饮归入2020年市级办事业引导资金重点支撑偏向。通畅生活必须品运输和办事人员进出通道,及时处理办事困难。〔市商务局牵头,市交通运输局、市市场监管局、市发改委及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  15.支撑文明旅游市场清醒和繁华。结合全省旅游家当生长大年夜会在我市召开之机,环绕赣州精品旅游线路,安排专项宣传及嘉奖资金,实施“引客入赣”项目,做大年夜做强观光社、星级酒店和景区景点,吸引各地旅客在疫期停止后到赣州旅游。〔市文广新旅局牵头,市财务局合营〕

  16.强化资金引导。充分发挥总范围100亿元“两城两谷两带”家当基金引导感化,经过过程简化基金投资决定计划法式榜样,过度让利国有出资收益等方法,引导金融和社会本钱满足企业融资需求。发挥市严重年夜工业项目投资引导资金感化,对新引进固定资产投资额10亿元以上的新建项目、2亿元以上的技改项目及1000万元以上的机械换人项目赐与优先支撑,对已投资项目自2020年起应清偿本金全部顺延一年。〔市工信局、赣州发投集团牵头,市财务局、市当局金融办、市国资委、人平易近银行赣州市中间支行、赣州银保监分局、赣州国投集团合营〕

  17.保证运输通畅。严格落实“一断三赓续”请求,保证公路路网通行。严格落实疫情防控应急物质和重要临盆生活物质免除高速公路通行费用政策,完成优先、便捷、快速通行。鼓励展开灵活、快速、小批量的门路客运定制办事。对2019年曾经过过程年审且2020年审验期届满,在疫情防控时代未停止年审的公路客运、公路货运、城市客运车辆不停止行政处罚。〔市交通运输局、市公安局牵头,赣州交控集团和各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  18.强化用电用地保证。企业用电负荷根本容量费按照实际用量交纳。对已签订地盘出让合同并商定地盘出让金交纳克日,但因疫情缘由招致企业产生严重年夜损掉,交纳地盘出让金确有艰苦的,可按法式榜样请求恰当延后交纳克日,最长不得逾越一年(自地盘成交之日起算)。〔赣州供电公司、市天然资本局牵头,市发改委、市工信局合营〕

  3、持续稳投资稳出口扩需求

  19.保证重点项目扶植。将市严重年夜基本举措措施、重点平易近生项目及省重点工程项目扶植单位人员疫情防控、生活物质保证、施工物质供给等任务归入全市兼顾保供范围。调和剂决项目扶植触及的市政配套、水电接入、资金落实等成绩。对项目扶植中因受疫情影响不克不及按时实施合同的,可将合同履行克日延后至具有实施合同条件或疫情停止。〔市发改委、市重点办牵头,市直有关部分及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  20.实施工程扶植项目网上审批。项目单位可经过过程省投资项目在线审批监管平台、市工程扶植项目审批管理体系网上干事大年夜厅处理相干事项。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特别情况外,由项目单位经过过程在线平台或电子邮件供给电子材料后先行处理,待疫情停止后补交纸质材料原件。〔市发改委、市住建局、市行政审批局、市天然资本局牵头,市直相干部分及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  21.用好当局债券扩大年夜有效投资。在医疗卫生、疫情防控、情况卫生等公益性项目战争易近生范畴储备一批专项债项目,争夺更多新增当局债券额度支撑,加快项目扶植和债券资金支出进度,晋升公共卫生保证才能。〔市财务局、市发改委牵头,市直相干部分及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  22.履行“不会晤”招商。改“面对面”交换为“屏对屏”沟通,充分应用“投资赣州”“赣服通”赣州分厅等平台,推介优良招商项目,鼓励推动中介招商,积极应用商协会、招商参谋等社会化力量展开招商引资,建立经久高效顺畅的项目信息对接机制。〔市商务局牵头,各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  23.稳定外贸出口。对受疫情影响不克不及及时恢复临盆的外贸企业,供给出具“弗成抗力现实证明”等国际商事证明书等办事。支撑中国信保江西分公司供给风险保证、保单融资等办事。守旧进出口商品特别是疫情所需物质快速通关绿色通道。列入年度市级财务补贴目次的展会,因疫情招致企业付出参展费用后不克不及参加专业展会的,按展位费全额补贴,最高不逾越10万元;目次外展会,经承认的组展机构供给证明,按展位费50%补贴,最高不逾越5万元。〔市商务局牵头,赣州海关及各县(市、区)人平易近当局,赣州经开区、蓉江新区管委会合营〕

  24.完美外汇办事。对境表里增援疫情防控汇入的外汇捐赠资金,银行可直接经过过程受赠单位已有的常常项目外汇结算账户,便捷处理资金入账和结汇手续。企业处理与疫情防控相干的本钱项目支出结汇付出时,无需事前、逐笔提交单证材料。对疫情防控确有须要的,撤消外债相干限制,简化外债挂号手续。〔国度外汇管理局赣州市中间支局牵头,赣州海关合营〕

  25.加快生长电子商务。履行新批发形式,支撑传统商贸主体线上线下融分解长,积极培养搜集诊疗、在线办公、在线教导、线上文明文娱、影视及智能家居等新兴花费业态和花费热点,强大年夜“指尖经济”。提档升级乡村电商,积极推动农产品出村下行。加快国度跨境电子商务综合实验区扶植,鼓励跨境电商企业加大年夜疫情所需物质出口,支撑外贸企业经过过程跨境电商拓展出口渠道,积极应对疫情影响。〔市商务局牵头,市工信局、市农业乡村局、市发改委、市卫健委、市教导局、市文广新旅局合营〕

  四、加大年夜企业稳岗和失业促进力度

  26.支撑企业稳岗。受疫情影响招致临盆运营艰苦的企业,可与职工协商分歧,经过过程采取调剂薪酬、轮岗轮休、延长工时等方法稳定任务岗亭,尽可能不裁人或少裁人;对不裁人或少裁人的参保企业,可返还其上年度实际交纳掉业保险费的50%,罗霄山片区企业按60%返还。经认定的艰苦企业,可按本地月人均掉业保险金标准和参保职工人数,返还上年度6个月的掉业保险金。〔市人社局牵头,市医保局、市工信局、市财务局合营〕

  27.办事企业招工。鼓励社会力量为企业送工,对向园区企业展开劳务吩咐消磨的人力资本办事机构,赐与500元/人的劳务吩咐消磨补贴(建档立卡贫苦休息力再增长200元/人)。鼓励职业(技工)院校为园区企业举办订单班、冠名班培养技能人才网job.vhao.net,按规定赐与院校每学年1000元/人的补贴。〔市人社局牵头,市工信局、市教导局、市财务局合营〕

  28.展开线上雇用。支撑企业经过过程搜集雇用、自立雇用等情势吸引返乡人员当场失业。对符合条件的园区企业,由受益财务赐与3000-5000元/年的搜集招工宣传补贴;按昔时新招员工人数赐与500元/人的招工补贴(建档立卡贫苦休息力再增长200元/人);对昔时新招录卒业5年内高校卒业生,按每人每年硕士10000元、本科5000元、专科3000元的标准,赐与企业失业生活补贴。〔市人社局牵头,市工信局、市教导局、市财务局合营〕

  29.搀扶失业创业。对受疫情影响还款艰苦、银行予以展期还款的小我创业担保存款,由财务持续赐与贴息支撑,展期克日准绳上不逾越1年。对受疫情影响临时掉去支出来源的小我和小微企业,在其请求创业担保存款时优先赐与支撑。对受疫情影响未能按时请求社会保险补贴、公益性岗亭补贴、失业见习补贴等资金的企业(单位)、小我,可延至疫情停止后三个月内补办。〔市人社局牵头,市财务局、市当局金融办、人平易近银行赣州市中间支行、市发改委合营〕

  30.网上处理社保。鼓励城乡居平易近经过过程税库银联网、电子税务局、微信、“赣服通”赣州分厅等“网上、掌上”缴费。对受疫情影响未能按时处理社保缴费营业的参保单位、灵活失业人员,可延至疫情停止后补办,过期交纳社会保险费时代,免收滞纳金,不影响小我权益。对因疫情影响未能按时请求享用社会保险待遇的,疫情停止后三个月内补办手续并按规定补发社会保险待遇。对受疫情影响临盆运营确切艰苦的企业,可缓缴不逾越一年的社会保险费。〔市人社局牵头,市医保局、市税务局、市财务局合营〕

  各地各部分要抓好政策解读和落实任务,牵头部分要兼顾推动各项政策办法实施,合营部分要主举措为,合营调和剂决政策落地过程当中存在的艰苦和成绩。除上述相干条目另有规定外,本政策履行期为自政策发布之日起至2020年12月底。中心、省另有政策的,赣州市遵守履行;如有堆叠的,按高限标准履行。

  

  

[义务编辑:肖靓]
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